中华人民共和国最高人民法院

行政裁定书

(2023) 最高法行申303号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）： 谌某兵，男,住所地江苏省张家港。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：罗山宾馆有限公司。 住所地：河南省罗山县。 

法定代表人：赵某梅,总经理。

再审申请人共同委托诉讼代理人： 刘德字，金博大律师事务所律师。

再审申请人共同委托诉论代理人：邹雪雅, 金博大律师事务所实习律师。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河南省罗山县人民政府。住所地：河南省信阳市罗山县。

法定代表人： 時某宇，县长。

被申请人 （一审被告、二审被上诉人）：河南省罗山县自然资源局。住所地：河南省信阳市罗山县。

法定代表人：吕帆,局长。

再事申请人谌某兵、罗山宾馆有限公司（以下简称罗山宾馆） 因诉被申请人河南省罗山县人民政府（以下简称罗山县政府）、 河南省罗山县自然资源局行政协议一案。不服河南省高级人民法院 (2022 ) 豫行终 401 号行政判决, 向本院申请再审，本院依法组成合议庭对本案进行了审查, 现已审查终结。

谌某兵、罗山宾馆中请再审称, 其已履行行政协议约定的主要义务、罗山县政府不享有 "先履行抗辩权" ， 应该承担继续履行协议的义务。请求撒销二审判决,依法改判支持其一审诉求。

本院经审查认为,谌某兵、罗山宾馆已于协议签订前支付第一期转让费 500 万元,按照协议约定,罗山县政府应当及时为其办理房屋所有权证、土地使用权证。一、二审判决认为谌某兵、罗山宾馆在协议签订未按照协议约定在三十日内支付现金200万元，属于违约在先，可能存在认定事实不清的向题。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三项, 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释） 第一百一十六条第一款、第一百一十八条规定,裁定如下：

一、本案由本院提审;

二、再审期间,中止原判决的执行。

审判长 刘 涛

审判员 杨科维

审判员 李小梅

二〇一四年九月十三日

法官助理 徐小玉

书 记 员 卞志媛